
此次试验船飞行任务的圆满成功,标志着我国新一代载人飞船已具备雏形。后续,我国将开展新一代载人飞船总体方案深化论证,尽快完善和研制具备高承载人数和货运运输能力、适应近地空间站和载人深空探测任务的新一代载人飞船,使我国载人天地往返运输技术全面实现由跟跑到并跑的跨越,让中国人探索太空的脚步迈得更稳更远。
禁令之下影响几何?根据美国商务部工业安全局发布的“临时通用许可证最终规则”显示,华为可以在90天内继续运营现有的网络和设备,亦允许美国企业对华为现有手机提供支持,同时华为可以进行网络安全研究和漏洞公开,并对5G标准的发展进行必要的参与。因此在华为获得90天临时许可后,谷歌表示“保持手机更新和安全是每位手机用户的基本权益,临时许可证允许我们在接下来的90天内继续为现有型号提供软件更新和安全补丁。”
从这样的大方向出发,观察当前的财政运行,至少有以下几个问题值得重点关注。预算管理不健全,导致财政运行存在顺周期性,没有发挥好逆周期宏观调控的作用。财政赤字并不是越少越好,更不是收入增长越多越好。为了防范和化解金融风险,金融部门正在去杠杆,货币政策实际上是稳健中性的。在这种背景下,财政政策应该是积极的,然而现在看到的情况是,财政收入以较高的速度增长,今年预算安排的赤字率是2.6%,与去年3%的水平相比是紧缩的。即使按照一些财政专家所测算的,实际的赤字率可能达到3%,那也不是积极的。因为对地方债务控制后,总的财政政策不可能积极。用我一位同事的话讲,没有赤字增加的积极财政政策就是耍流氓。
看来华为只有把这场官司当成真的司法诉讼全力应对这一条路,费时、耗力、破财,这些都是它走到行业领军位置,成为美国盯上的“出头鸟”而不得不付的代价。一场纯法律官司不可能引发孟晚舟案如此大规模且持续的轰动,即便乔布斯在世因为非政治原因吃官司,恐怕也只会轰动一时。美国国会议员现在说起华为,哪个不是带着政治怨愤的咬牙切齿?但这也正是最让人担忧的:美国政治迫害华为是否会成为对今后国家竞争有引导作用的示范?
目前在智能手机上,华为已全面采用麒麟芯片,能够保证手机业务上不惧怕“断奶”的风险。从性能上看,海思芯片的实力也向三星、高通靠近,2018年8月华为发布采用7纳米工艺的麒麟980芯片,性能不亚于半年后高通发布的骁龙855。但值得注意的是,华为每年仍大量进口芯片,短时间内难以实现进口替代。根据市场调研机构Gartner的报告显示,华为是去年全球第三大芯片买方,总支出达211.3亿美元,同比增长45%,仅次于三星电子和苹果。
解铃还须系铃人。在没有理清楚政府与市场的边界、财政与金融的边界之前,将一些隐性债务划到政府债务之外,一推了之,这对化解风险本身没有帮助。这种做法可能引发地方政府的道德风险,偿债意愿降低,将财政风险转嫁金融部门,势必增加金融机构出现坏账的风险,甚至引发系统性风险。事实上,地方政府的资产负债是同时扩张的,有些基础资产的质量还是相对良好的,可以对其债务偿还形成一定的担保。地方政府的去杠杆不能只关注负债方,更要关注资产方,完全可以通过资产出售、兼并重组等方式来缓解债务风险。